承接還是放棄?江蘇某建筑公司總經(jīng)理嚴(yán)衛(wèi)一直在猶豫。這項(xiàng)需墊付200萬元的工程若在以前樓市紅火時(shí)，根本輪不到他猶豫就早被同行搶走了。可是自從房地產(chǎn)嚴(yán)控政策實(shí)施以來，房地產(chǎn)企業(yè)就“很差錢”了。

　　記者獲悉，住建部督察組下月將抵達(dá)地方急查限購、限貸執(zhí)行情況。嚴(yán)衛(wèi)擔(dān)心在限貸和限購的影響下，鏈條中最末端、最弱勢(shì)的建筑企業(yè)會(huì)“揭不開鍋”。

　　無力的債主：建企為開發(fā)商打工

　　據(jù)了解，自從國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行限購、限貸等嚴(yán)控政策以來，由于開發(fā)資金緊缺，許多房地產(chǎn)開發(fā)商面對(duì)已經(jīng)到手的開發(fā)用地?zé)o力開發(fā)，難以產(chǎn)生效益，尋找資金成為他們的當(dāng)務(wù)之急，不得已主動(dòng)找建筑企業(yè)尋求墊資。

　　其實(shí)，為開發(fā)商墊資工程款早已是建筑行業(yè)的潛規(guī)則。北京大成律師事務(wù)所合伙人張仁藏告訴記者，在前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆時(shí)，建筑企業(yè)墊資之后，開發(fā)商完全可以通過房屋預(yù)售快速回籠資金，并且為保證下一期工程按時(shí)施工，開發(fā)商大多會(huì)遵守協(xié)議按時(shí)發(fā)放工程款。不過一旦項(xiàng)目銷售狀況不好，建筑企業(yè)就會(huì)“很受傷”。

　　據(jù)了解，繼約談7個(gè)房?jī)r(jià)上漲較快的城市后，住建部組成的督察組下月將抵達(dá)地方急查限購、限貸執(zhí)行情況。商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和個(gè)人房貸的門檻一步步抬高，習(xí)慣為房地產(chǎn)項(xiàng)目墊付工程款的建筑企業(yè)，對(duì)開發(fā)商的信心也在一點(diǎn)點(diǎn)喪失。

　　“原先對(duì)建筑企業(yè)來說，最理想的結(jié)果是等待開發(fā)商獲得銀行貸款后交付部分工程款。一旦項(xiàng)目開始銷售，墊付的錢就可以全部結(jié)清，可是目前開發(fā)貸款和樓盤銷售狀況都不理想，我們也怕熬不住。”嚴(yán)衛(wèi)說。

　　低迷的樓市：觸發(fā)墊資風(fēng)險(xiǎn)

　　9月10日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2013年1—8月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況。1—8月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資52120億元，同比增長(zhǎng)19.3%。開發(fā)投資額增幅還是如此巨大，其中多少是開發(fā)商的自有資金呢?

　　記者從一些上市建筑公司的財(cái)報(bào)中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，建筑企業(yè)為房地產(chǎn)開發(fā)墊付20%左右的資金。工商銀行城市研究所某研究員則告訴記者，實(shí)際上建筑企業(yè)墊付的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過20%。

　　在張仁藏看來，在預(yù)期貸款不能實(shí)現(xiàn)的情況下，開發(fā)商在項(xiàng)目開工后更加依賴工程隊(duì)的墊資。一些建筑公司內(nèi)部管理不完善，在開發(fā)商沒能及時(shí)支付進(jìn)度工程款的情況下繼續(xù)施工，最后只會(huì)越墊越多。最危險(xiǎn)的是那些自有資金少的公司，銀行壓縮的是這些公司的貸款。一旦項(xiàng)目銷售狀況不好，建筑公司就要連帶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“類似拖欠工程款的案件，前幾年雙方基本以和解收?qǐng)�。盡管建筑商們已經(jīng)‘嗅到’了重重危機(jī)，但出于生存需要，多數(shù)建筑商仍然不愿以法律訴訟的形式追討債款。而今年形勢(shì)發(fā)生了變化，有些建筑公司愿意起訴開發(fā)商。房地產(chǎn)行情在變壞，他們認(rèn)為再不追款就來不及了。”張仁藏說。

　　風(fēng)險(xiǎn)嫁接：提高違約賠償額度

　　明明知道墊資建設(shè)可能會(huì)讓自己很被動(dòng)，但是建筑公司為什么還愿意替沒錢的開發(fā)商墊資呢?

　　“沒辦法，如果不墊資，開發(fā)商就不給工程做。全公司上下近萬人，每個(gè)人都在等飯吃，不接工程，大家都得挨餓。可是接了工程，公司自身的實(shí)力又不行，最終的結(jié)果也許會(huì)是‘慢性自殺’。”嚴(yán)衛(wèi)很無奈地說。

　　事實(shí)上，建筑公司并非沒有保護(hù)自己的能力。張仁藏表示，大型建筑企業(yè)很少發(fā)生巨額工程款被拖欠的事。即使發(fā)生了，他們也會(huì)通過停工、與開發(fā)商協(xié)調(diào)等手段保護(hù)自己。不過他也指出，這無法在眾多力量薄弱的中小建筑企業(yè)推廣。面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的開發(fā)商，建筑公司才是真正的弱者。

　　張仁藏建議，建筑企業(yè)在與開發(fā)商簽訂合同時(shí)，應(yīng)該提高建筑合同的違約責(zé)任賠償額度，在要求賠償巨額違約金的同時(shí)，還應(yīng)要求開發(fā)商找到合適的擔(dān)保方。一旦開發(fā)商不能履行合同，就由擔(dān)保方賠償損失，歸還拖欠的工程款。

　　“解決拖欠問題的關(guān)鍵是要清理行業(yè)，清退一批不具備實(shí)力又想以小博大的開發(fā)商，引入資金雄厚的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重新打造房地產(chǎn)行業(yè)的新環(huán)境。”張仁藏說。